單項選擇題某市環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局在聯(lián)合執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建成在行洪通道上，遂聯(lián)合作出決定，對該廠罰款2萬并責(zé)令限期拆除。化工廠不服，欲起訴。以下哪種說法是正確的？（）

A.應(yīng)以環(huán)保局為被告，因為處罰決定涉及的是環(huán)保局的職責(zé)
B.應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告，因是共同行為
C.應(yīng)以環(huán)保局為被告，以衛(wèi)生局和水利局為第三人
D.應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局共同的上級行政機關(guān)為被告