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2.問答題

機電工程招標投標條件和程序歷年真題案例解析：
某機電總承包公司通過投標承接，一棟超高層辦公樓的機電安裝工程。總承包公司中標后，業(yè)主向總承包公司提出超出招標文件中主要合同條款的附加條件，并以此作為簽訂合同的前提。附加條件包括①增加凈化空調(diào)系統(tǒng)工程：②將原計劃總工期20個目改為18個月。
總承包公司與業(yè)主簽訂合同后，征得業(yè)主同意，將其中的幾項分部工程分包給了幾家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。為了防止分包單位延誤工程進度，合同條款有如下內(nèi)容：
“如果分包單位落后于分包合同規(guī)定的工程進度，總承包公司可以指示分包單位采取必要的措施來加快工程進度。對由于分包單位的延誤所產(chǎn)生的誤期損失，總承包公司可以從已完工作所商定的進度款中扣除部分金額作為對分包單位的罰款處理”。
消防工程完工后，總承包公司向建設(shè)單位和公安消防機構(gòu)提出申請，要求對竣工工程進行消防驗收，征得公安消防機構(gòu)同意后，建設(shè)單位組織監(jiān)理、總承包公司和分包單位共同參加現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場驗收。
電梯安裝中接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)控，安裝結(jié)束經(jīng)自檢后，由總承包公司調(diào)試，最后由建設(shè)單位將檢驗和調(diào)試的結(jié)果告知國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)，要求監(jiān)督檢查。
問題：
⑴業(yè)主與總承包公司簽訂合同時哪些做法違反法律規(guī)定？法律依據(jù)是什么？
⑵總承包公司與分包單位訂立的合同中有哪些不利于總承包公司的條款？指出并說明。
⑶指出消防系統(tǒng)工程驗收中不正確之處，正確的消防系統(tǒng)工程驗收應(yīng)如何進行？
⑷指出電梯安裝工程監(jiān)督檢驗過程中不正確之處，并予以糾正。
3.問答題

機電工程招標投標條件和程序【案例答案分析】
1．背景
某承包商在通過資格預(yù)審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標文件提出的工期24個月要求過于苛刻，且設(shè)備由承包商采購，并負責(zé)安裝、調(diào)試、試運行。合同條款中規(guī)定每拖延l天工期罰合同價的0．1%。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（在業(yè)主要求工期的基礎(chǔ)上增加6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價。
該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標時間前l(fā)天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降價4%。但是，招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。
開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標蓽位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。
2．問題
(1)該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。
(2)招標人對投標人進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
(3)從所介紹的背景來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。
(4)承包商在技術(shù)標中重點應(yīng)編制哪些內(nèi)容？
4.問答題

機電工程施工招標投標條件與程序【案例答案分析題】
1．背景
某大型涉外投資擬建工程項目，由外方出資85%，中國方出資15%，總投資為1800萬美元，該項目包括15個單項工程。由于工期緊，招標過程很短，從發(fā)招標文件到收投標文件僅10天時間。招標圖紙設(shè)計較粗，投有施工詳圖，工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。
合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調(diào)整獨立計算。共有10家中國公司參加投標，第一次收到投標文件后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項和計算價格，未按照招標文件要求報出完全單價，也未按招標文件的要求編制投標文件，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標文件重新做投標報價，才勉強符合要求。業(yè)主A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標。
本工程采用固定總價合同，合同總價為1751。8萬元人民幣（其中包括不可預(yù)見風(fēng)險費120．O萬元）。本工程合同條件選擇是在投標報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學(xué)會頒布的標準土木工程施工合同文本；而B方堅持使用我國的示范文本。A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個條款。2005年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。
工程結(jié)束時雙方結(jié)算時出現(xiàn)差異，主要差異是：
(1)由于招標囹紙較粗略，A方在招標文件中沒給出工作量，’由B方計算工程量，而B方計算的數(shù)字都很低。如：由于缺少施工詳圖，承包商報價時預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應(yīng)為約720t。施工中，由于工程變更又增加了290t，即整個工程實際鋼筋用量約lOlOt。由于為固定總價合同，A方認為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t，合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。
(2)在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了該基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責(zé)任時，B方的預(yù)算員堅持認為，在招標文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用固定總價合同，B方最終應(yīng)承擔(dān)損失。
2．問題
(1)本工程采用固定總價合同的方式是否合理？為什么？
(2)招標文件圖紙資料不全導(dǎo)致報價不準是哪一方的責(zé)任？為什么？
(3)招標人在本次招投標工作中存在哪些不妥之處？
(4)投標人如何避免廢標？
5.問答題

機電工程施工招標投標條件與程序【案例分析題】
1．背景
某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國家重點建設(shè)項目，總投資額18000萬元。其中對工程概算7650萬元的設(shè)備安裝工程進行招標。本次招標采取了邀請招標的方式，由建設(shè)單位自行組織招標。2005年10月11日，向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書，2005年11月8日14時為投標截止時間，該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。
2005年10月18日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參加的評標委員會組成。2005年11月8日14時公開開標。開標時，由招標單位委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標，并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。
在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。
通過對4家投標企業(yè)遞交的標書進行評選，評標委員會向建設(shè)單位按順序推薦了中標候選人。建設(shè)單位認為評標委員會推薦的中標候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好（實際上是墊資施工），意向讓這家企業(yè)中標。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評標委員會推薦的中標候選人中選擇了承包商B作為中標人。并于2005年11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中標通知書。從11月16日至12月11日招標人與承包商B多次談判，最終雙方于2005年12月14日簽訂了書面合同。
2．問題
(1)從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？
(2)B承包商在技術(shù)標上應(yīng)采取哪些策略？
(3)在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。B、D兩投標人如何應(yīng)對？
(4)對照《招標投標法》韻規(guī)定，在該項目的招標投標程序中，你認為有哪些不妥之處？請逐一說明。