問(wèn)答題

某工程項(xiàng)目，業(yè)主采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。有A．B．C．D．E五單位符合投標(biāo)資格條件。該招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B，A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名O由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。
問(wèn)題
1.請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由
2.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由
3.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由


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1.問(wèn)答題

某國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已通過(guò)招標(biāo)審批手續(xù)，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。
在施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容：
（1）投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為15d.
（2）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問(wèn)題需澄清，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之后以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書(shū)面形式單獨(dú)進(jìn)行解答。
（3）明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額及支付方式。
為便于投標(biāo)人提出問(wèn)題并得到解決，招標(biāo)單位將勘察現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)安排到同一天進(jìn)行。投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織并主持召開(kāi)各投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)調(diào)研、收集資料，編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)。
問(wèn)題
1.該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)是否正確？說(shuō)明理由
2.施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處？并逐一改正。
3.勘察現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的安排是否合理？如不合理應(yīng)怎樣安排？
4.投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)，應(yīng)由誰(shuí)組織？
5.投標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
6.投標(biāo)單位的技標(biāo)文件的遞交程序是否正確？如不正確，請(qǐng)改正。
2.問(wèn)答題

某市由市財(cái)政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資修建一座污水處理廠，出資比例為各50%，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項(xiàng)目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司技術(shù)力量雄厚，雖無(wú)專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但有兩名專(zhuān)業(yè)招標(biāo)人員，故決定采用公開(kāi)招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購(gòu)，于2007年5月8日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱(chēng)、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源、資格條件等事項(xiàng)。資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間從2007年5月11日早8：00開(kāi)始，至5月14日17：00為止，節(jié)假日不休息，并強(qiáng)調(diào)按購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)間的先后順序，確定前十個(gè)單位作為投標(biāo)人，允許其購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件。提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間是2007年6月4日早9：00。6月1日組成由公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、技術(shù)處長(zhǎng)和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
2007年6月4日早8：30評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話(huà)，稱(chēng)因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時(shí)送達(dá)，要求推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間，經(jīng)請(qǐng)示，董事長(zhǎng)認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開(kāi)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)，環(huán)發(fā)公司報(bào)價(jià)與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。6月4日16：30公布招標(biāo)結(jié)果，并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并稱(chēng)將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)作履約保證金。6月8日向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還了投標(biāo)保證金。2007年6月10日簽訂了書(shū)面合同。
中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，經(jīng)商量，認(rèn)為招標(biāo)不公平，于2007年6月15日集體到工商部門(mén)投訴，要求宣布此次招標(biāo)無(wú)效。工商部門(mén)受理了投訴，調(diào)查后宣布本次招標(biāo)無(wú)效。
問(wèn)題：
請(qǐng)指出此次招標(biāo)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？為什么？
如果您是招標(biāo)師應(yīng)怎樣組織這次招標(biāo)。
3.問(wèn)答題

某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織，招標(biāo)人對(duì)其中4臺(tái)蒸汽鍋爐的采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間安排如下：
（1）2008年8月9日-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；
（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；
（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；
（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；
（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；
（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；
（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；
（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件；
（9）2008年8月30日上午11：00，開(kāi)標(biāo)；
（10）2008年8月30日下午1：30～2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；
（11）2008年9月1日～2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；
（12）2008年9月4日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。
[問(wèn)題]
（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由。
（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？為什么？
4.問(wèn)答題

某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下：
（1）編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃——3個(gè)工作日；
（2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個(gè)工作日；
（3）編制資格預(yù)審文件——3個(gè)工作日；
（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個(gè)工作日；
（5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件——5個(gè)工作日；
（6）接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審——2個(gè)工作日；
（7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)；
（8）編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個(gè)工作日；
（9）編制工程標(biāo)底——10個(gè)工作日；
（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件——5個(gè)工作日；
（11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)——1個(gè)工作日；
（12）抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家——1個(gè)工作日；
（13）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)——2個(gè)工作日；
（14）招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果——2個(gè)工作日；
（15）中標(biāo)公示——5個(gè)工作日；
（16）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)——1個(gè)工作日；
（17）簽訂合同——4個(gè)工作日；
（18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個(gè)工作日。
[問(wèn)題]
（1）對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書(shū)面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？
（2）試畫(huà)出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間。
5.問(wèn)答題

某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購(gòu)一批安保巡邏用車(chē)。在未取得市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，分別向A、B、C、D四家車(chē)倆供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢(shì)，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問(wèn)題]
（1）什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式？采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。