單項選擇題某城市規(guī)劃局對一建設單位申請建設高度60m的公共建筑，審查方案后同意地上20層，地下2層，總建筑面積31500m²，并核發(fā)了建設工程規(guī)劃許可證。經(jīng)竣工驗收。建筑密度、高度未變，但是發(fā)現(xiàn)二層的設備層改為標準層，地下增至4層。共增加建筑面積4500m²，總建筑面積達36000m²。監(jiān)督檢查部門認為，對這種嚴重違法行為應以最高罰款5000元／m²，罰款2250萬元。在聽證中。建設單位承認違法事實，但認為在施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)狀況與設計不符。致使挖深20余米，于是增加了地下二層并修改了內(nèi)部設計將設備層移至地下，未能及時補充辦理審批手續(xù)，承認違法是不對的，要吸取教訓，但并未影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，請求免于處罰或減輕處罰。在討論如何處罰時，下列議論哪個意見是比較正確的？（）

A.違法事實確鑿，不能姑息遷就，如果免罰或者輕罰就是鼓勵違法，也是對行政合法性原則提出挑戰(zhàn)，應堅持原議
B.考慮到違法的原因和事實，還應考慮違法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響，本案應合理聽取建設單位的聽證意見，行政處罰除了合法性外，還有合理性原則，我們應該運用自由裁量權(quán)，應予適當?shù)妮p罰
C.對該單位如果輕罰或者免罰，人們就會認為“會哭的孩子有奶吃”，憑建設單位這一席話不堅持原則，肯定會說我們隨意性太大，濫用職權(quán)
D.城市行政主管部門已經(jīng)說出來的話，不能隨便改變，憑聽證說的那些話，把罰款降下來，不是打了自己的嘴巴嗎？將來規(guī)劃局還有什么威信？應該堅持原議