問答題

某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％的協(xié)議。
在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。
評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由：D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
問題
1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2．在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。
4．判別B、D、F、日四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。


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1.問答題

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預(yù)審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標底招標代理機構(gòu)復(fù)核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題：
1．根據(jù)該工程的具體條件，招標代理機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
2．根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應(yīng)含有趕工措施費?為什么?
3．上述招標工作存在哪些問題?
4．A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否：正確?為什么?
5．如果招標失敗，招標人可否另行招標?投標單位的損失是否應(yīng)由招標人賠償?為什么?
2.問答題

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準，組織某建設(shè)項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招標程序如下：
(1)成立該工程招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；
(2)委托招標代理機構(gòu)代理招標；
(3)發(fā)出投標邀請書；
(4)對報名參加投標者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標人；
(5)向所有獲得投標資格的投標人發(fā)售招標文件；
(6)召開投標預(yù)備會；
(7)招標文件的澄清與修改；
(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；
(9)召開開標會議，審查投標書；
(10)組織評標；
(u)與合格的投標者進行質(zhì)疑澄清；
(12)決定中標單位；
(13)發(fā)出中標通知書；
(14)建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。
問題
1．指出上述招標程序中的不妥和不完善之處。
2．該工程共有7家投標人投標，在開標過程中，出現(xiàn)如下情況：
(1)其中1家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標做無效投標處理；
(2)其中1家投標人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標做無效投標處理；
(3)開標人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標人中，有1家的投標報價與標底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標處理。
指明以上處理是否正確，并說明原因。
3．建設(shè)單位從建設(shè)項目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點?
3.問答題

某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20E1下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5％的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。
〔問題〕1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。
2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？
3.在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理，為什么？
4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理？
5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么？
4.問答題

某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。投標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年月11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標底高達6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標文件中的有關(guān)規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標底進行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進行標底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復(fù)核報告，證明某建筑事務(wù)所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復(fù)核標底額與原標底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標單位。
問題：
（1）上述招標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。
（2）E單位的投標文件應(yīng)當如何處理？為什么？
（3）對D單位撤回投標文件的要求應(yīng)當如何處理？為什么？
（4）問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標？為什么？
（5）如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？
5.問答題

某國立高校教學(xué)樓（建筑面積28000平米）進行施工招標，要求投標企業(yè)為二級以上資質(zhì)，
①請選用招標方式，說明為什么；共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有人提出不能用私人企業(yè)，
②請說明你的觀點。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，
③是否可以繼續(xù)參加投標。該工程投標保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上，
④問共有幾家企業(yè)可參加開標會。在開標時，一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘（事先打過電話），
⑤問能否繼續(xù)參加開標會；一家企業(yè)標書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，
⑥請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。
⑦評委一般如何組成。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，
⑧應(yīng)如何處理；最后專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，⑨請問應(yīng)如何處理。⑩所有投標企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。
2．加入得到上面的招標信息，你所在企業(yè)為一級，
①你作為負責人應(yīng)如何處理；加入確定要參加投標，
②請寫出你所要做的基本工作程序