問答題某工程，建設(shè)單位計(jì)劃委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理工作。通過邀請招標(biāo)方式，建設(shè)單位甲（委托人）分別與某監(jiān)理單位乙（監(jiān)理人）和施工單位丙（承包人）簽訂了監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工承包合同。施工單位丙與施工分包單位丁（分包商）簽訂了施工分包合同，事先經(jīng)過了項(xiàng)目監(jiān)理確認(rèn)。在委托監(jiān)理合同中，對雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任做出了如下的規(guī)定：（1）監(jiān)理人在監(jiān)理工作中維護(hù)甲方的利益；（2）施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過監(jiān)理人審查、認(rèn)可并發(fā)布變更令，才能夠付諸實(shí)施；（3）監(jiān)理人應(yīng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理；（4）監(jiān)理人僅對本工程的施工質(zhì)量實(shí)施控制，進(jìn)度控制和投資控制由委托人負(fù)責(zé)；（5）監(jiān)理人有審核、批準(zhǔn)施工索賠的權(quán)利；（6）監(jiān)理人對工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán)，委托人有獨(dú)立于監(jiān)理人之外的自主支付權(quán)；（7）委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償監(jiān)理人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失；（8）監(jiān)理人有發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令等指令的權(quán)利；……施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn).基礎(chǔ)部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出修改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意總監(jiān)理工程師的修改方案，總監(jiān)理工程師隨機(jī)將修改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知施工單位執(zhí)行；事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包單位丁施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患。為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向丙、丁兩施工單位發(fā)出了整改通知。丙施工單位回函稱：丁施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任；事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視現(xiàn)場時(shí)，丙施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向丙施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因丙施工單位的工作對丁施工單位有影響，丁施工單位也被迫停工）。同時(shí)，指示丙施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事后，丁施工單位就停工的損失向丙施工單位提出補(bǔ)償要求；而丙施工單位認(rèn)為：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，丁施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。然而，建設(shè)單位則反駁道：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意，因此不承擔(dān)責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。上述監(jiān)理合同的條款中有無不妥之處？請一一指出，對于不妥的請改正。

參考答案： （1）不妥，應(yīng)改為：監(jiān)理人在監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。
（2）不妥，應(yīng)改為：設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)...