問(wèn)答題任明君原是淮安市新田區(qū)上樁鎮(zhèn)祝橋村村民，在村中有宅基地一處。任明君后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但一直在祝橋村居住。現(xiàn)在任明君以非農(nóng)業(yè)戶口為由，根據(jù)原國(guó)家土地管理局《關(guān)于確定土地權(quán)屬問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（1989國(guó)土籍字第73號(hào)）第六條："農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織將原農(nóng)民集體所有土地上的建筑物出售給全民所有制單位、城市集體所有制單位或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居民的，其用地屬于國(guó)家所有"的規(guī)定，申請(qǐng)辦理國(guó)有土地登記。祝橋村村委會(huì)認(rèn)為該宗地為集體所有土地，由此引發(fā)雙方土地權(quán)屬爭(zhēng)議。經(jīng)調(diào)查，任明君的宅基地在上樁鎮(zhèn)祝橋村范圍內(nèi)，土地改革時(shí)期，該宅基地曾辦理了《土地房產(chǎn)所有權(quán)證》；任明君的宅基地也未被國(guó)家征用（收）；1988年，淮安市新田區(qū)人民政府為張明頒發(fā)了《農(nóng)村宅基地使用權(quán)證》，再次對(duì)該宅基地的集體土地使用權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)，張明也一直未對(duì)領(lǐng)取的《農(nóng)村宅基地使用證》提出異議。請(qǐng)問(wèn)如何處理該土地權(quán)屬爭(zhēng)議？

參考答案： 本題牽涉到居民身份變化對(duì)土地所有權(quán)的影響。由于我國(guó)農(nóng)村和城市二元化的格局仍然存在，農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口之間存在著比較大的差...