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地方政府為了能夠在區(qū)域競爭中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而缺乏對區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進(jìn)。
中國的分稅制改革使地方政府能對地方稅稅種的稅率、征稅范圍以及稅收優(yōu)惠等進(jìn)行調(diào)整。
西方國家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動地方經(jīng)濟(jì)和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
中國的府際競爭主要出現(xiàn)在沒有直接管轄與被管轄關(guān)系的同級地方政府和不同地區(qū)的不同級地方政府之間。
不同類型行政區(qū)域地方政府間的職權(quán)存在著差異。
“格勒諾布爾”模式強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該加強(qiáng)與公民社會對話,鼓勵地方政府與公民社會建立合作網(wǎng)絡(luò)。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時,中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
標(biāo)桿管理在一定程度上可以使政府全面考慮自身在社會中承擔(dān)的責(zé)任,從而對社會的全面發(fā)展起到應(yīng)有的作用。
行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。