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城市社區(qū)服務(wù)醞釀產(chǎn)生階段是1983-1997年。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的職工、家屬、軍人及隨軍家屬，應(yīng)當(dāng)參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)，接受當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)的管理。任何人都生活在一定的居住區(qū)，都必須接受基層群眾性自治組織的管理。這樣，可以改變過(guò)去“單位人”的觀念，形成“社會(huì)人”的制度。
根據(jù)費(fèi)林的觀點(diǎn)，在一個(gè)理想化社區(qū)之中，居民應(yīng)該能夠（）。
群眾是社區(qū)服務(wù)的主體，在社區(qū)內(nèi)，人人都是服務(wù)對(duì)象，人人又都是服務(wù)者。
在多樣化的服務(wù)形式中，鄰里互助具有節(jié)約資金、節(jié)省場(chǎng)地、方便、及時(shí)等等優(yōu)點(diǎn)，還有助于增進(jìn)鄰里間的友情，是社區(qū)服務(wù)的主要形式之一。
居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。
推進(jìn)社區(qū)志愿者注冊(cè)登記工作，注冊(cè)社區(qū)志愿者達(dá)到該地區(qū)居民總數(shù)10%以上。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。
繼續(xù)推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)十二五末省級(jí)試點(diǎn)城市達(dá)20個(gè)。
社區(qū)服務(wù)主要是依靠社區(qū)內(nèi)居民自己互助互濟(jì)、互相補(bǔ)償，發(fā)揮各自的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)自身的問(wèn)題。