問(wèn)答題

某市某公司經(jīng)向市工商局申請(qǐng)，辦理了戶外廣告登記證，在公司自有門(mén)店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊(duì)以擅自設(shè)置戶外廣告牌為由，對(duì)其罰款200元，當(dāng)場(chǎng)出具了行政執(zhí)法處罰決定書(shū)、罰款收據(jù)，并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰(shuí)管。市城建監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)為，他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門(mén)同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”，對(duì)違規(guī)者“責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下的罰款”；《省戶外廣告管理實(shí)施辦法》也規(guī)定，“工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章。由申請(qǐng)人將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門(mén)審查”。市工商局廣告科認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施”；《省實(shí)施〈廣告法〉辦法》規(guī)定，戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由工商部門(mén)監(jiān)督實(shí)施；國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門(mén)是戶外廣告的登記管理機(jī)關(guān)。

在本案例中，造成多重審批、多重執(zhí)法問(wèn)題的原因是什么？

參考答案： 在本案例中，造成多重審批、多重執(zhí)法問(wèn)題的原因是：法律法規(guī)之間的相互沖突。行政法規(guī)與國(guó)家基本法律之間、地方人民政府規(guī)章與中...