簡述國際貨幣基金組織的職能。（南京財經(jīng)大學(xué)2010年研）
正確答案：
國際貨幣基金組織（IMF）是根據(jù)1944年7月在美國布雷頓森林會議簽訂的《國際貨幣基金組織協(xié)定》，于1945年12月27日成立的普遍性國際經(jīng)濟組織，中國是該組織的創(chuàng)始成員國之一。該組織作為各成員國金融交易的中介機構(gòu)，負責監(jiān)督管理國際貨幣體系的運行、管理基金、辦理成員國購買外匯事宜等。（1）國際貨幣基金組織的職能①制定規(guī)章制度的職能，包括確定和實施國際金融和貨幣事務(wù)中的行為準則。②金融職能，包括向成員國提供資金。國際貨幣基金組織向成員國提供貸款有多種，其普通貸款是向成員國提供的3年至5年的短期貸款，主要解決成員國的國際收支不平衡。此外還有“出口波動補償貸款”、“緩沖庫存貸款”、“中期貸款”、“補充貸款”等。這些貸款所需資金的來源，主要是成員國繳納的基金份額，此外還有國際貨幣基金組織向成員國借入的資金以及業(yè)務(wù)活動中的部分利潤。（2）國際貨幣基金組織的法律地位根據(jù)《基金協(xié)定》第9條的規(guī)定，基金組織具有完全的法人權(quán)利，特別是有權(quán)簽訂契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進行法律訴訟。基金組織享有的豁免和特權(quán)包括：①財產(chǎn)和資產(chǎn)享有司法豁免，除非為起訴或因履行契約而自動聲明放棄此項權(quán)利；②財產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押；③財產(chǎn)和資產(chǎn)免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質(zhì)的延期付款；④檔案不受侵犯；⑤《基金協(xié)定》還規(guī)定了基金組織的通訊特權(quán)、基金組織官員和雇員的豁免事項與特權(quán)以及捐稅豁免等。（3）國際貨幣基金協(xié)定的基本原則《國際貨幣基金組織協(xié)定》是第二次世界大戰(zhàn)以來世界范圍內(nèi)最重要的國際公約之一，由其所形成的國際貨幣體系曾構(gòu)成國際貨幣秩序的基礎(chǔ)，并被認為是國際經(jīng)濟秩序的三大支柱之一。但是，隨著布雷頓森林體系的逐步瓦解，協(xié)議建立的貨幣規(guī)則受到極大的挑戰(zhàn)，但其確立的基本原則仍被沿用。①限制外匯管制之義務(wù)國際貨幣基金組織的基本宗旨之一在于：“協(xié)助建立成員國經(jīng)常性交易的多邊支付制度，幫助消除妨礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯管制?！备鶕?jù)《基金協(xié)定》第8條的規(guī)定，成員國未經(jīng)基金組織批準，不得對貿(mào)易和非貿(mào)易等國際收支經(jīng)常性交易項目的外匯兌換、支付和清算實行限制；不得采用歧視性的差別匯率措施和復(fù)匯率制度；任何成員國對其他成員國在經(jīng)常性交易中積存的本國貨幣，在對方為支付經(jīng)常性交易而要求兌換時，應(yīng)用外匯或?qū)Ψ降呢泿艙Q回；各成員國應(yīng)當向基金組織提供規(guī)定的有關(guān)金融和經(jīng)濟信息。本條義務(wù)被稱為成員國的一般義務(wù)。②實現(xiàn)有秩序的匯率安排根據(jù)《基金協(xié)定》第1條規(guī)定，基金組織對于匯率安排的基本宗旨和原則在于：“促進匯率穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排”。維持有秩序的匯率是國際貨幣體系的核心內(nèi)容，也是基金組織成員國進行國際貨幣合作的基本目標。按照現(xiàn)行《基金協(xié)定》的規(guī)定，基金成員國在選擇匯率制度與確定匯率方面具有相當大的自由，其前提是成員國所選擇的匯率安排不得與《基金協(xié)定》規(guī)定的成員國義務(wù)及基金的原則和宗旨相抵觸。③基金資金的使用根據(jù)《基金協(xié)定》的規(guī)定，國際貨幣基金組織的主要職能之一是在成員國的國際支付手段短缺時，以特定方式向成員國提供必要的金融資助或貸款，以調(diào)整其國際收支不平衡，穩(wěn)定貨幣關(guān)系。為實現(xiàn)此目的，各成員國在加入基金時，即以國際儲備和本國通貨向基金繳納了被核定的份額，同時在基金賬戶下取得應(yīng)有的配額；當成員國遇有國際收支失衡時，有權(quán)依照其配額和《基金協(xié)定》的規(guī)定提取或借貸取得相應(yīng)的外匯資金。④特別提款權(quán)特別提款權(quán)是基金組織為補充國際儲備不足而于1969年8月創(chuàng)設(shè)并于1970年1月開始向參加國發(fā)行的一種國際儲備資產(chǎn)，它主要用作成員國及基金組織之間的國際支付工具（不能直接用于國際貿(mào)易支付）和貨幣定值單位，并可在成員國和基金組織間兌換成可自由使用的外匯。根據(jù)目前《基金協(xié)定》和基金組織的實踐，特別提款權(quán)具有以下特征：a.特別提款權(quán)是參加國（指參加基金組織特別提款權(quán)部的成員國）在基金組織特別提款權(quán)賬戶下享有的對其自由儲備資產(chǎn)的提款權(quán)，它不同于成員國對基金組織一般資源賬戶下享有的借貸性提款權(quán)。b.特別提款權(quán)是由基金組織根據(jù)國際清償能力的需要而發(fā)行，并由基金成員國集體監(jiān)督管理的一種國際儲備資產(chǎn)。c.特別提款權(quán)本質(zhì)上是由基金組織為彌補國際儲備手段不足而創(chuàng)制的補充性國際儲備工具，其基本作用在于充當成員國及基金組織之間的國際支付工具和貨幣定值單位，同時也可在成員國之間兌換為可自由使用的外匯。d.特別提款權(quán)作為一種較為穩(wěn)定的國際儲備資產(chǎn)，又是一種貨幣定值單位?；鸾M織依《基金協(xié)定》第15條第2款的授權(quán)，可在任何時候改變特別提款權(quán)的計價方法與定值原則。
國際貨幣基金組織（IMF）是根據(jù)1944年7月在美國布雷頓森林會議簽訂的《國際貨幣基金組織協(xié)定》，于1945年12月27日成立的普遍性國際經(jīng)濟組織，中國是該組織的創(chuàng)始成員國之一。該組織作為各成員國金融交易的中介機構(gòu)，負責監(jiān)督管理國際貨幣體系的運行、管理基金、辦理成員國購買外匯事宜等。（1）國際貨幣基金組織的職能①制定規(guī)章制度的職能，包括確定和實施國際金融和貨幣事務(wù)中的行為準則。②金融職能，包括向成員國提供資金。國際貨幣基金組織向成員國提供貸款有多種，其普通貸款是向成員國提供的3年至5年的短期貸款，主要解決成員國的國際收支不平衡。此外還有“出口波動補償貸款”、“緩沖庫存貸款”、“中期貸款”、“補充貸款”等。這些貸款所需資金的來源，主要是成員國繳納的基金份額，此外還有國際貨幣基金組織向成員國借入的資金以及業(yè)務(wù)活動中的部分利潤。（2）國際貨幣基金組織的法律地位根據(jù)《基金協(xié)定》第9條的規(guī)定，基金組織具有完全的法人權(quán)利，特別是有權(quán)簽訂契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進行法律訴訟。基金組織享有的豁免和特權(quán)包括：①財產(chǎn)和資產(chǎn)享有司法豁免，除非為起訴或因履行契約而自動聲明放棄此項權(quán)利；②財產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押；③財產(chǎn)和資產(chǎn)免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質(zhì)的延期付款；④檔案不受侵犯；⑤《基金協(xié)定》還規(guī)定了基金組織的通訊特權(quán)、基金組織官員和雇員的豁免事項與特權(quán)以及捐稅豁免等。（3）國際貨幣基金協(xié)定的基本原則《國際貨幣基金組織協(xié)定》是第二次世界大戰(zhàn)以來世界范圍內(nèi)最重要的國際公約之一，由其所形成的國際貨幣體系曾構(gòu)成國際貨幣秩序的基礎(chǔ)，并被認為是國際經(jīng)濟秩序的三大支柱之一。但是，隨著布雷頓森林體系的逐步瓦解，協(xié)議建立的貨幣規(guī)則受到極大的挑戰(zhàn)，但其確立的基本原則仍被沿用。①限制外匯管制之義務(wù)國際貨幣基金組織的基本宗旨之一在于：“協(xié)助建立成員國經(jīng)常性交易的多邊支付制度，幫助消除妨礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯管制?！备鶕?jù)《基金協(xié)定》第8條的規(guī)定，成員國未經(jīng)基金組織批準，不得對貿(mào)易和非貿(mào)易等國際收支經(jīng)常性交易項目的外匯兌換、支付和清算實行限制；不得采用歧視性的差別匯率措施和復(fù)匯率制度；任何成員國對其他成員國在經(jīng)常性交易中積存的本國貨幣，在對方為支付經(jīng)常性交易而要求兌換時，應(yīng)用外匯或?qū)Ψ降呢泿艙Q回；各成員國應(yīng)當向基金組織提供規(guī)定的有關(guān)金融和經(jīng)濟信息。本條義務(wù)被稱為成員國的一般義務(wù)。②實現(xiàn)有秩序的匯率安排根據(jù)《基金協(xié)定》第1條規(guī)定，基金組織對于匯率安排的基本宗旨和原則在于：“促進匯率穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排”。維持有秩序的匯率是國際貨幣體系的核心內(nèi)容，也是基金組織成員國進行國際貨幣合作的基本目標。按照現(xiàn)行《基金協(xié)定》的規(guī)定，基金成員國在選擇匯率制度與確定匯率方面具有相當大的自由，其前提是成員國所選擇的匯率安排不得與《基金協(xié)定》規(guī)定的成員國義務(wù)及基金的原則和宗旨相抵觸。③基金資金的使用根據(jù)《基金協(xié)定》的規(guī)定，國際貨幣基金組織的主要職能之一是在成員國的國際支付手段短缺時，以特定方式向成員國提供必要的金融資助或貸款，以調(diào)整其國際收支不平衡，穩(wěn)定貨幣關(guān)系。為實現(xiàn)此目的，各成員國在加入基金時，即以國際儲備和本國通貨向基金繳納了被核定的份額，同時在基金賬戶下取得應(yīng)有的配額；當成員國遇有國際收支失衡時，有權(quán)依照其配額和《基金協(xié)定》的規(guī)定提取或借貸取得相應(yīng)的外匯資金。④特別提款權(quán)特別提款權(quán)是基金組織為補充國際儲備不足而于1969年8月創(chuàng)設(shè)并于1970年1月開始向參加國發(fā)行的一種國際儲備資產(chǎn)，它主要用作成員國及基金組織之間的國際支付工具（不能直接用于國際貿(mào)易支付）和貨幣定值單位，并可在成員國和基金組織間兌換成可自由使用的外匯。根據(jù)目前《基金協(xié)定》和基金組織的實踐，特別提款權(quán)具有以下特征：a.特別提款權(quán)是參加國（指參加基金組織特別提款權(quán)部的成員國）在基金組織特別提款權(quán)賬戶下享有的對其自由儲備資產(chǎn)的提款權(quán)，它不同于成員國對基金組織一般資源賬戶下享有的借貸性提款權(quán)。b.特別提款權(quán)是由基金組織根據(jù)國際清償能力的需要而發(fā)行，并由基金成員國集體監(jiān)督管理的一種國際儲備資產(chǎn)。c.特別提款權(quán)本質(zhì)上是由基金組織為彌補國際儲備手段不足而創(chuàng)制的補充性國際儲備工具，其基本作用在于充當成員國及基金組織之間的國際支付工具和貨幣定值單位，同時也可在成員國之間兌換為可自由使用的外匯。d.特別提款權(quán)作為一種較為穩(wěn)定的國際儲備資產(chǎn)，又是一種貨幣定值單位?；鸾M織依《基金協(xié)定》第15條第2款的授權(quán)，可在任何時候改變特別提款權(quán)的計價方法與定值原則。