某平原地區(qū)城市,2000—2020年總體規(guī)劃擬定為以輕型工業(yè)和商貿為主的地區(qū)中心城市。城市建設用地向南和向東發(fā)展。規(guī)劃2020年城市人口50萬人。城市建設用地為62平方公里(包括工業(yè)開發(fā)區(qū)在內,不包括城市發(fā)展備用地。工業(yè)開發(fā)區(qū)原定用地范圍為16平方公里,5年來已建成約1.5平方公里,另有約2.5平方公里已投入基礎設施)。該總體規(guī)劃方案(如示意圖)經評審認為:城市性質、人口規(guī)模、城市建設用地發(fā)展方向、路網骨架基本合理。但對城市建設用地規(guī)模、城市商業(yè)中心和城市環(huán)境提出了重要修改意見。
你認為上達三個方面存在的最主要問題是什么?并提出相應的主要調整措施。