單項選擇題美國學(xué)者萊瑟姆從集團理論的視角去分析政府在政策形成中的作用,形成了政策分析的集團模型。而集團理論是于1951年出版的《政府過程》一書使之更加系統(tǒng)化的,這部著作的作者是()

A.托馬斯·戴伊
B.戴維·伊斯頓
C.詹姆斯·安德森
D.戴維·杜魯門


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1.單項選擇題美國學(xué)者赫伯特·西蒙為決策科學(xué)的形成和公共政策學(xué)的產(chǎn)生做出了重要貢獻,他的重要著作是()

A.《一般系統(tǒng)論—基礎(chǔ)、發(fā)展和運用》
B.《就業(yè)、利息和貨幣通論》
C.《經(jīng)營者的職能》
D.《管理行為》

5.問答題

1999年6月初,某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題,也成為媒體關(guān)注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道,反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智,意見不完全一致,但大家普遍認為,政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)。為此,該市政府就此問題專門召開了一次會議,指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)的具體方案。1999年8月末,在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)的措施,包括限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。
實際上,中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)過重并不是一個新問題。對此問題,公眾已議論了多年,有關(guān)專家也呼吁了多年,但政府始終沒有采取任何政策措施,直到這一悲劇性事件發(fā)生后,該市才出臺了減輕學(xué)生負擔(dān)的政策。

請分析本案例中社會問題進入政策議程的條件,你認為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?