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填空題行政紀(jì)律的不斷完善是（）發(fā)展的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)（）制度化的保障。

1.填空題行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護(hù)（）和（）。

2.填空題實(shí)現(xiàn)（）向（）的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行政責(zé)任意識，是優(yōu)化行政管理所要追求的目標(biāo)。

3.填空題（）與（）構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價值。

4.填空題公共行政主體的行政管理活動，是建立在（）的基礎(chǔ)上的，這是確保整個社會有效約束（）、確保社會進(jìn)入良性運(yùn)行狀態(tài)的可靠工具。

5.填空題公共權(quán)力的行使首先是服務(wù)于（）目標(biāo)的，在特定的歷史階段中還是從屬于（）的目的的。