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公共權(quán)力的監(jiān)控方法不包括以下哪種?()
公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看,公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對全體國民負(fù)責(zé)任。
受自由放任主義影響,西方國家的公共部門基本上起著維護(hù)社會與市場秩序的“守夜人”角色。
自下而上的公共政策執(zhí)行途徑以政策制定者為出發(fā)點(diǎn),著重研究政策制定者的偏好對政策執(zhí)行效果的影響。
公共政策決定公共管理的活動的方向和目標(biāo),而公共管理又是實(shí)施、評估、修正公共政策的重要手段。
公共權(quán)力與公共責(zé)任有一定聯(lián)系,但是公共權(quán)力的授權(quán)不一定伴隨著責(zé)任的確定,公共組織在獲得社會直接或問接授權(quán)時(shí),也不一定承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
從歷史發(fā)展來看,組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展,公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能,社會公眾的民主意識逐漸增強(qiáng),他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。
所謂公共管理的目標(biāo)是指公共部門通過自己的管理活動希望達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。
國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)(如供水、供電、供氣等)擁有定價(jià)權(quán),并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。
公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng),包括以政府機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。