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我國養(yǎng)老保險制度由縣級統(tǒng)籌開始起步，逐步向市級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌邁進，統(tǒng)籌層次偏低導(dǎo)致一系列問題。
為進一步完善職工基本養(yǎng)老保險制度，可以采取推進全國統(tǒng)籌、合理界定中央與地方的財政責(zé)任、加緊制定退休年齡調(diào)整政策、逐步提高最低繳費年限、適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)辦法等措施。
在養(yǎng)老保險制度引入積累制、實現(xiàn)市場化改革之后，規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險基金需要選擇市場機構(gòu)進行管理，社會保險監(jiān)管問題變得非常重要。
從實物養(yǎng)老的角度來看，現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆鹬埔矡o法真正應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。
政府間接投資管理模式具有代理關(guān)系復(fù)雜、管理成本高的特點。
全國社會保障基金并不用于當(dāng)期支付，而是預(yù)先積累起來，通過市場投資實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值，這部分資產(chǎn)最終用于彌補社會保障歷史債務(wù)和將來人口老齡化高峰時期的全民社會保障支出。
為了促進資本 市場的繁榮與發(fā)展，應(yīng)該做大、做實基本社會保險制度的個人賬戶，獲取更多的投資收益。
為了縮小收入分配差距，逐步走向富裕，應(yīng)完善社會保障體系，促進社會保障高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)老保險基金投資于國債具有低風(fēng)險、收益不穩(wěn)定的特征。
20世紀70年代末以來，無論是高收入國家還是新興工業(yè)化國家和地區(qū)的社會保障制度都進入大幅度的改革時期，紛紛縮減福利開支，強調(diào)個人責(zé)任。