問答題某政府辦公樓工程，按照規(guī)定的程序，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇了一家具有該工程要求的相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，作為政府的代建單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作。在該工程的前期工作階段，政府在辦理了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、土地征收等有關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作后，該項(xiàng)目管理單位開始組織施工圖設(shè)計(jì)。按照代建合同的約定，該項(xiàng)目管理單位嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，使工程得以圓滿完工，經(jīng)竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。代建制具有哪些作用？

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4.問答題某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級(jí)政府財(cái)政撥款5000萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人／月，用時(shí)3年。（6）建成四級(jí)公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對(duì)參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取？哪些不可取？
5.問答題某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級(jí)政府財(cái)政撥款5000萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人／月，用時(shí)3年。（6）建成四級(jí)公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對(duì)參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟？