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早在20世紀(jì)三四十年代以前,特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前,巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系,這對(duì)于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個(gè)管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。
Y理論認(rèn)為個(gè)體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合,只要能注意滿(mǎn)足個(gè)體的需求和利益,個(gè)體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。
政策分析是政策科學(xué)的研究方法論,是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。
自美國(guó)行政學(xué)家古德諾率先提出建立行政學(xué)的主張之后,西方行政學(xué)迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門(mén)既具有豐富的理論內(nèi)涵,又不乏重要實(shí)踐價(jià)值的綜合性學(xué)科。
在新公共行政學(xué)者們看來(lái),行政學(xué)者不僅僅是學(xué)術(shù)研究者,而且更應(yīng)該是改革社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的倡導(dǎo)者。
在新公共行政學(xué)看來(lái),行政人員必須是價(jià)值中立的,他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)把出色的政府管理與社會(huì)公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責(zé)和應(yīng)遵循的社會(huì)準(zhǔn)則。
下列屬于巴納德所謂的組織的基本特點(diǎn)的是()
在新公共行政學(xué)看來(lái),在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體,并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。
執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素,其中,政治的因素最重要。
在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí),目標(biāo)要制定得比較明確,盡量用數(shù)量指標(biāo)表示,并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間。