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建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶管理,管理主體為當(dāng)?shù)卣?cái)政部門。農(nóng)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員工資等也納入財(cái)政統(tǒng)一供養(yǎng)系列,不再從保費(fèi)中提取。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度引入積累制、實(shí)現(xiàn)市場化改革之后,規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要選擇市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管問題變得非常重要。
采用保險(xiǎn)的方式能夠解決所有人、包括低收入者的養(yǎng)老問題。
全國社會(huì)保障基金并不用于當(dāng)期支付,而是預(yù)先積累起來,通過市場投資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值,這部分資產(chǎn)最終用于彌補(bǔ)社會(huì)保障歷史債務(wù)和將來人口老齡化高峰時(shí)期的全民社會(huì)保障支出。
從實(shí)物養(yǎng)老的角度來看,現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆鹬埔矡o法真正應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,弱化社會(huì)保障制度的互助共濟(jì)功能。
為了促進(jìn)資本 市場的繁榮與發(fā)展,應(yīng)該做大、做實(shí)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶,獲取更多的投資收益。
社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本 市場可以相互促進(jìn),一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值有賴于資本 市場的完善程度和養(yǎng)老基金投資工具的適用性,另一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)展能夠推動(dòng)資本 市場的現(xiàn)代化進(jìn)程。
全國社會(huì)保障基金在投資運(yùn)營上采取了直接投資和委托投資相結(jié)合的模式。
靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。