某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，在項目建設(shè)初期，與甲用戶依照法定程序以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給甲用戶供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。
在項目建設(shè)過程中，隨著供水市場水資源緊缺，同時，又不涉及到供水線路改造，該供水公司又以0.5元/m3的價格將水全部售于乙用戶。簽訂合同時，乙用戶并不知道供水公司已與甲用戶簽訂了供水合同。
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供水公司供水工程完工后，甲用戶要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與甲用戶所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價格售于乙用戶是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確？
各施工單位向水電開發(fā)公司索賠的程序是什么？
若供水公司供水給甲用戶，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)什么責(zé)任？
為了降低成本，A施工企業(yè)未經(jīng)任何許可，將所承包工程基礎(chǔ)處理、大壩混凝土澆筑、泄洪洞等工程分包給當(dāng)?shù)氐氖┕て髽I(yè)。監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為分包已成事實(shí)，并考慮到工期非常緊，要求該施工企業(yè)補(bǔ)報項目分包申請報告，并經(jīng)審查，承包人所選分包人具備承包能力，同意分包。監(jiān)理人的做法是否妥當(dāng)？請說明理由。
根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定，供水公司與甲用戶簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形？
如果上述合同是甲某通過授權(quán)書委托乙某與發(fā)包人簽訂的，該合同是否有效？
試根據(jù)我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明案例中所簽合同是否有效。
對完整的招標(biāo)文件來說，除上述屬于招標(biāo)文件的之外，還應(yīng)補(bǔ)充哪些文件？
該項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng)？為什么？
第一條所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？